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《新河县食品安全突发事件应急预案》解读

体裁分类:政策解读     主题分类:市场监管、安全生产监管           发布时间: 2020-09-11      发布机构:政府办公室      浏览次数:94     字体:[  ]

《新河县食品安全突发事件应急预案》解读

 

一、起草背景

2018年新一轮机构改革后,食品安全相关监管部门设置发生了变化,职能发生了调整,2017年7月28日县政府办公室印发的《新河县食品安全突发事件应急预案》(以下简称2017版《县预案》)已不能适应当前食品安全突发事件应急处置工作的需要。2019年12月,省政府办公厅修订并印发了《河北省食品安全突发事件应急预案》(以下简称《省预案》);2020年4月17日,市市场监管局修订并印发了《邢台市食品安全突发事件应急预案》(以下简称《市预案》),为此,我县对原有预案进行修订,势在必行。

县市场监督管理局按照县委县政府和上级有关要求,参照《省预案》、《市预案》,以健全完善应对食品安全突发事件运行机制,有效防范和应对食品安全突发事件,高效组织应急处置工作,最大限度地降低食品安全突发事件危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序为目标,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家食品安全事故应急预案》《河北省突发事件应对条例》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省食品安全突发事件应急预案》《邢台市食品安全突发事件应急预案》等法律法规及相关规定,结合我县实际,在此基础上起草修订了《新河县食品安全突发事件应急预案》。

二、起草过程

县市场监督管理局自2020年5月启动《新河县食品安全突发事件应急预案》修订起草工作,2020年6月,组织梳理相关政策和资料,开始起草工作。2020年8月,形成《新河县食品安全突发事件应急预案》(征求意见稿),此预案征求了19个相关县直部门、6个乡镇政府和1经济开发区,共收集到2条建议和意见。对征集到的建议和意见逐一进行认真研究、分析,进行修改完善。同时,还报请县司法局进行了合法性审核。

三、修订前后的主要变化

一是在遵循《市预案》基础上进行细化量化。主要内容框架基本遵循《市预案》,特别是在涉及报告的时限和报告的内容方面,与市预案保持一致,以确保在上级规定的时间内上报有关的食品安全突发事件的信息。

二是对应调整细化了各职能部门的职责。市级与我县的政府部门设置不同,其相关职责也不尽一致,对此,我们紧密结合县政府相关职能部门的职责,对食品安全突发事件指挥部成员单位的构成和职责进行了必要的调整。

三是重点强化食品安全突发事件风险预警。结合新型冠状病毒肺炎疫情这一公共卫生突发事件的客观实际,在市级预案的基础上,保留了2017版《县预案》中有关风险预警的相关内容,包括预警分级、预警信息发布、预警行动、预警解除等,目的是在出现事件苗头时及时规范发布相关的预警信息。

四、主要内容

预案分七部分。

第一部分“总则”,包括适用范围、事件分级和工作原则。

第二部分“组织机构及职责”,包括县指挥部、县指挥部办公室、工作组、县指挥部成员单位、应急处置技术支持机构。

第三部分“预警与报告”,主要是规定了食品安全风险监测预警中体系建设、风险监测、风险预警、预警通报等工作事项,明确了信息来源、报告主体、报告内容、报告程序时限等信息报告的要求。

第四部分“应急处置”,主要是明确先期处置工作事项,包括医疗救治、保护现场、保存证据、调查原因、初步评估、事件转办调整等方面。对分级响应、级别调整和响应终止等规则进行了明确。

第五部分“后期工作”,包括后期处置、事件总结和有关奖惩。

第六部分“保障措施”,包括人员、技术、物资、经费、医疗和社会动员等方面的保障要求。

第七部分“附则”,包括名词术语、预案管理更新、预案演练和预案实施。

附件包括事件分级标准及相应级别,县级指挥部工作中分组及职责。

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《新河县食品安全突发事件应急预案》